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四川丹棱奏响扶贫开发信篇章

2014-10-02 21:00 作者:admin 来源:未知 浏览: 我要评论 (条) 字号:

摘要:(祝万翔尤高均) 日前,中国扶贫杂志社到四川省丹棱縣實地考察,深入了解加快促進群眾脫貧致富、幫助貧困戶解決增收致富最後一公里等問題。通過對丹棱縣政協副主席鄭立新、扶

 (祝万翔   尤高均)
  日前,中国扶贫杂志社到四川省丹棱縣實地考察,深入了解加快促進群眾脫貧致富、幫助貧困戶解決增收致富“最後一公里”等問題。通過對丹棱縣政協副主席鄭立新、扶貧移民局局長尤高均、縣團委書記張延東和移民新村全國勞模卿和等人的採訪,以及到移民新村、海灣村、大雅堂博物館等地走訪,深深感到丹棱縣以示範帶動快速打開工作局面、以産業帶動推進扶貧産業發展、以模式創新探索有效扶貧工作模式、以跟蹤服務建立扶貧長效機制,著力構建“政府大投入、資源大整合、項目大集中、社會大參與、群眾大發動、連片大開發”的扶貧開發新格局,實現了農村扶貧開發工作的“四個轉變”。
  丹棱縣相繼實施了産業扶貧項目10個,基礎設施扶貧項目15個,安居工程3446戶,11722個貧困人口實現脫貧。全縣農民每人平均純收入由2011年的7243元增加到去年的9519元,農民增收工作位列全省68個類區縣第7位,去年還被評為四川省先進縣。
  一、 合力攻堅,變單幫為群扶。
  全面落實扶貧開發黨政一把手責任制,縣、鄉、村分別成立扶貧開發領導小組,實行“1+1+1”幫扶聯繫扶貧模式,即每個貧困村有1名縣級領導、1個縣級單位、1個企業聯繫幫扶。在此基礎上,發動和組織群眾廣泛參與,把扶貧政策、項目交給群眾,讓群眾充分認識到他們既是受益主體,又是建設主體,充分調動群眾的積極性,從而實現了由救濟式扶貧向開髮式扶貧轉變、由個體式扶貧向連片式扶貧轉變、由生活式扶貧向産業式扶貧轉變。近年來,累計投入扶貧資金3.39億元,其中向上爭取項目資金1.84億元,財政扶貧資金1850萬元,農業招商引資6505萬元,整合部門資金5112萬元,農民自籌和投勞折款2000萬元。2011-2013年,全縣脫貧人口11722人,貧困人口以每年減少3000人左右的速度遞減,絕對貧困面由2010年底的17.3%,減少到目前的8.3%。
  二、 産業帶動,變輸血為造血,建立脫貧長效機制。
  堅持扶貧開發與地方産業深度結合,走有特色的産業扶貧開發新路,建立穩定脫貧的長效機制。張場鎮、雙橋鎮、石橋鄉立足養殖業優勢,與正大、希望集團等企業簽訂購銷合同,建養殖圈舍3.5萬平方米,建成4個生豬養殖小區,15個標準化養殖場,萬頭豬場2個,適度規模養殖戶1520戶。張場鎮、順龍鄉發展茶葉基地2萬畝,核桃基地2159.7畝,獼猴桃基地456.2畝,脆紅李基地3000畝,高山蔬菜基地300畝。仁美鎮立足交通區位優勢,引進四川巨星集團,以“公司+農戶”模式帶動全縣發展果林養雞1000萬隻以上,建成全省最大的果林雞養殖基地。丹棱鎮、雙橋鎮、楊場鎮立足水果産業優勢,建成不知火基地10萬畝,年産量7.2萬噸,産值6.5億元。
  三、 創新模式,變扶困為扶志。
  高度重視模式創新,根據各村致貧原因實施“扶志計劃”,探索一批有效扶貧工作模式。順龍鄉官廳村受自然環境影響,産業發展不具優勢,通過積極開展技能培訓,實施“勞務扶貧”戰略,推行“三個一”模式,即 “培訓一人、轉移一人、致富一家”,全村常年在外務工800人,年勞務收入2000萬元,90%以上在縣城購買商品房,成為遠近聞名的富裕村。引導丹棱鎮青龍村依託良好的水果産業優勢,推行“合作社+農戶”的入股分紅合作模式,重點培育三峽情水果專業合作社和生態源水果專業合作社,積極動員農戶將已投産的水果,以面積為單位入股集中到合作社,實行保底分紅。合作社以市場需求為導向,實施訂單農業,提升品牌效應,實現了合作社和農戶雙贏。2013年,全縣貧困村和貧困戶經濟增收明顯,90%以上貧困戶實現年收入增長20%以上。
  四、 跟蹤服務,變短期為長效。
  採取跟蹤服務的方式,建立部門幫扶長效機制。結合直接聯繫服務群眾工作,1500名機關幹部走出辦公室,自願結對幫扶3000戶貧困戶,每人每年至少出資400元,為其送去種養植技術、節日慰問、生産生活物資等,指引他們走向致富之路。同時,建立了幫扶聯心卡,制定好幫扶措施和幫扶目標,記錄好幫扶效果和相互間的聯繫方式,進行跟蹤指導服務,做好幫扶長效機制。成立由縣委書記、縣長擔任組長的專職督導組,每個貧困村配備1-2名義務監督員,每季度對各幫扶單位的領導重視、資金投入、項目建設、駐村工作等跟蹤服務情況以扶貧簡報形式予以通報。今年以來,已對幫扶單位跟蹤服務提出整改要求50多條,約談通報落後幫扶單位3個。
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